為了深入推進(jìn)河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程，加強(qiáng)政、銀、企的聯(lián)系溝通，拓寬各市縣的融資渠道，提高融資效率和效果，為百城建設(shè)提質(zhì)工程提供資金保障，經(jīng)省政府同意，8月31日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在鄭州舉辦了河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資洽談會，這是全省百城建設(shè)提質(zhì)工程自去年底啟動以來，第一次舉辦的全省范圍內(nèi)的百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資洽談會。

副省長徐光出席會議并講話。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省政府金融辦、人民銀行鄭州中心支行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加本次會議。

參加會議的還有18個省轄市政府分管負(fù)責(zé)同志、百城建設(shè)提質(zhì)工程首批45個市縣政府分管負(fù)責(zé)同志、百城建設(shè)提質(zhì)工程辦公室主任，河南省豫資公司、河南省投資集團(tuán)等省級四家投融資平臺負(fù)責(zé)人，建設(shè)銀行河南省分行、交通銀行鄭州分行、興業(yè)銀行鄭州分行等多家金融機(jī)構(gòu)，以及200多個社會資本方。

A、金融機(jī)構(gòu)鼎力支持

為解決百城建設(shè)提質(zhì)工程的資金難題，各家金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)省委、省政府的決策部署，全力配合，構(gòu)建了廣覆蓋、高效率的機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺，優(yōu)化了金融配置，加大了對百城建設(shè)提質(zhì)工程的金融支持。據(jù)統(tǒng)計，截至今年7月底，國開行、農(nóng)發(fā)行、中國銀行等9家銀行累計在我省發(fā)放百城建設(shè)貸款640億元。其中，國開行發(fā)放203億元，農(nóng)發(fā)行發(fā)放55億元，中國工商銀行河南省分行發(fā)放88億元，中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行發(fā)放41.85億元，中國銀行發(fā)放87.9億元，中國建設(shè)銀行發(fā)放64.33億元，中國郵政儲蓄銀行發(fā)放49.27億元，中原銀行發(fā)放91億元，中信銀行11.2億元。

會上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國開行、農(nóng)發(fā)行、中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、中原銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，各家銀行行長在會上都作了表態(tài)發(fā)言，都表達(dá)了將以此次投洽會為契機(jī)，主動對接，開辟綠色通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款，保障資金供給的及時性，全力支持百城建設(shè)提質(zhì)工程。

B、社會資本踴躍參與

為搭建好政銀企現(xiàn)場對接平臺，會議邀請了200多家社會資本方參加會議，其中央企55家、省企55家、民企85家、平臺公司24家，涵蓋建筑施工、園林綠化、生態(tài)治理、節(jié)能環(huán)保、金融投資等多個領(lǐng)域。

作為保障全國財政系統(tǒng)推進(jìn)PPP的主力業(yè)務(wù)支持單位，還是PPP資金平臺的專業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，中財城市基金投資總監(jiān)、華北大區(qū)負(fù)責(zé)人謝昊在現(xiàn)場接受記者獨(dú)家采訪時說，百城提質(zhì)工程應(yīng)著重建立多元化、多渠道、可持續(xù)的投融資機(jī)制，撬動和吸引社會資本和各類投資主體參與城鎮(zhèn)建設(shè)。借鑒國際上城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)把推廣運(yùn)用PPP融資模式作為解決資金問題的主要舉措，同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的社會融資功能，探索將基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、土地開發(fā)、舊城改造、公共服務(wù)等各類工程納入項(xiàng)目庫，根據(jù)不同類型的項(xiàng)目采取不同的運(yùn)營模式，通過經(jīng)營性與非經(jīng)營性項(xiàng)目打捆來配置收益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

“百城建設(shè)提質(zhì)工程的融資方式應(yīng)由間接融資為主向直接融資為主、保持適當(dāng)間接融資比例轉(zhuǎn)變，切忌把債務(wù)比例搞得太高，盡可能采取PPP方式由社會資本和政府共同投資，在推進(jìn)城市發(fā)展的同時不加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。”重慶國際投資咨詢集團(tuán)PPP首席代表于超建議，要高度重視咨詢機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方對項(xiàng)目全過程的協(xié)調(diào)作用，推廣以“咨詢”牽頭的“咨、投、建、管、運(yùn)”一體化建設(shè)模式，嚴(yán)控建設(shè)過程投入，提高財政資金的使用效率，并可以在未來的運(yùn)營中避免過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

C、地方政府收獲頗豐

各市縣經(jīng)過長期的謀劃和籌備，取得了初步成效，在本次會議實(shí)現(xiàn)了71個百城建設(shè)項(xiàng)目簽約，涉及20個縣市，投資總投資額度達(dá)764億元；同時向社會公開發(fā)布一批百城建設(shè)項(xiàng)目864個，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)等領(lǐng)域，投資總額達(dá)4300億元。登封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長尚春和表示，百城建設(shè)提質(zhì)工程工作是全社會的責(zé)任，需要各方面的支持和參與，地方政府應(yīng)深化投融資體制改革，提高PPP項(xiàng)目的運(yùn)作能力，杜絕政府債務(wù)風(fēng)險。