盡最大的努力，做最壞的打算

這次疫情的影響力之大，可以說是超出了我們的預(yù)估。疫情之后，經(jīng)濟承壓已是大概率事件。

至于影響有多深，我們不好預(yù)估，不過我們可以參考2003年非典的數(shù)據(jù)。2003年3-4月非典疫情大規(guī)模爆發(fā)，二季度中國GDP同比較一季度大幅快速回落2個百分點。

但是這次和2003年非典有個本質(zhì)的區(qū)別，那就是這次是在國際摩擦剛緩和的情況下，疊加肺炎疫情。

并且本次疫情的傳染性更強，加上春節(jié)節(jié)點因素，對服務(wù)業(yè)、企業(yè)復(fù)工乃至于整個制造業(yè)及出口的沖擊更大，中國經(jīng)濟可謂是雪上加霜，這次所面臨的挑戰(zhàn)肯定也是史無前例的。

說這個主要是起警醒作用，要意識到這次疫情將會帶來的影響力，從而給大家做好心理準(zhǔn)備，盡最大的努力，做最壞的打算。

基建將再次擔(dān)綱

每當(dāng)經(jīng)濟承壓，我們的基建都義無反顧的當(dāng)起了頂梁柱，這次疫情之后，基建大概率同樣如此。經(jīng)歷過非典，如今我們的領(lǐng)導(dǎo)層在面對突發(fā)事件時的決策更快，更穩(wěn)健。

1、多部委打出抗疫組合拳

2月1日，央行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局五部委出臺金融支持政策，要求通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響；

對受疫情影響較大的行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

2月2日，財政部又發(fā)布通知，要求對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持，加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。

截至2020年2月3日零時，各級財政累計下達疫情防控補助資金470億元。

同一天，央行宣布2月3日開市首日開展1.2萬億公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應(yīng)。同時央行又下調(diào)7天期和14天期逆回購利率10個基點。

在2月3日創(chuàng)記錄單日公開市場操作投放1.2萬億元后，2月4日人民銀行繼續(xù)充足供應(yīng)流動性，當(dāng)日公開市場操作逆回購?fù)斗刨Y金5000億元，央行兩日投放流動性累計達1.7萬億元，充分顯示央行穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心的決心。

2、首支戰(zhàn)疫專項債將于2月6日發(fā)行

據(jù)悉首支戰(zhàn)疫專項債將于2月6日發(fā)行，債券簡稱20國開戰(zhàn)疫120，債券代碼2002120，主承銷商為國家開發(fā)銀行， 該2020年戰(zhàn)疫專題債券為1年期固定利率債券，發(fā)行量不超過80億元。此外，招標(biāo)結(jié)束后，將追加不超過55億元柜臺債。所籌資金將主要用于國家開發(fā)銀行向疫情防控提供的應(yīng)急融資。

3、以恩報恩

患難見真情，國家和人民都是看在眼里的。央行將會同多部委對疫情防控骨干企業(yè)實行名單制管理，通過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)對名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。

4、支持中小建企是重點

工人返工延遲，房地產(chǎn)、基建生產(chǎn)都將受到嚴(yán)重影響，因停工停產(chǎn)造成的人工成本、材料價格上漲成本、庫存成本都會上升。此次疫情對中小建筑企業(yè)將會面臨巨大沖擊，尤其是那些現(xiàn)金流不好、經(jīng)營管理能力不強的中小建企將遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

說到這， 大家都紛紛支招，比如支持中小企業(yè)最有效的辦法，一是減稅降負(fù)、讓利于民，同時在稅費征繳等環(huán)節(jié)手稍微松一松，放水養(yǎng)魚；二是財政政策、貨幣政策要發(fā)揮更大作用，抓緊出臺針對中小企業(yè)的差別性降息等政策。

疫情過后，建筑業(yè)面臨的影響

1、基建、房建造成直接影響

在《全國各省企業(yè)復(fù)工時間來了：節(jié)后工地不得擅自復(fù)工，不遵守可能要坐牢》一文中談到，目前已有數(shù)十個省份公告推遲復(fù)工時間，復(fù)工的推遲對基建、房建的施工影響是直接的。

基建方面，1月份地方政府發(fā)債規(guī)模超過8000億，其中新增專項債7216億，地方政府短期資金相對充裕，復(fù)工的推遲導(dǎo)致項目進度滯后，資金投放受阻，基建投資的壓力進一步加大。

因此一旦疫情結(jié)束之后，肯定會出現(xiàn)項目集中爆發(fā)開工、及趕工期的現(xiàn)象，這個大家要有心理準(zhǔn)備。

其次對受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)預(yù)計會進一步加碼基建投資，當(dāng)然除了常規(guī)基建的刺激加速外，疫情之后估計會又多了一個項目，就是醫(yī)療基建，到時候全國的醫(yī)院面積可能會翻幾翻。

2、房地產(chǎn)會否再次開閘？

可能有人會問，既然疫情影響這么大，那么國家是否會像2003年非典時期那樣再次開啟房地產(chǎn)這個大閘呢？

我估計不會，因為如今和2003年截然不同，目前宏觀杠桿率要比2003年高得多、中國多年來已開展了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且期間我們一直在加大力度調(diào)控房地產(chǎn)泡沫，所以目前的政策空間和2003年相比可能較為有限。因此我們認(rèn)為政府不會大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場。

3、BIM等信息化手段應(yīng)用的提升

這次疫情，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院的建造速度讓全球都重新認(rèn)識了中國這個基建狂魔的效率。而背后有很大一部分的功勞來自BIM及信息化的應(yīng)用的支撐。

比如火神山醫(yī)院設(shè)計方案落實的過程中，BIM大顯身手，充分體現(xiàn)了BIM在整體統(tǒng)籌規(guī)劃，項目協(xié)調(diào)、可視化模型創(chuàng)建等方面重要作用。

從1月27日到29日，短短72個小時。按照要求，建筑面積達2.5萬平方米的火神山醫(yī)院工期短。因此，工程采用邊設(shè)計、邊施工、邊修改、邊調(diào)整，交叉突擊完成。

這其中最大難點就是時間緊，沒有任何返工的機會。設(shè)計師一邊建模出圖，工地也一邊進行施工，這種方式以前從沒遇到過。

平時容納1000個床位病房的醫(yī)院BIM模型，大概需要六個人進行一個月左右時間的設(shè)計創(chuàng)建，而這次只有3天。

設(shè)計過程中，不僅樣板間模型要設(shè)計合理、做好碰撞檢測。還需要考慮到：信息互通、電力供給、整體協(xié)調(diào)規(guī)劃。

4、國際工程是否適用合同索賠？

疫情雖然是在武漢爆發(fā)，但是其影響力可能擴大到國際工程領(lǐng)域。特別是對于從我國國內(nèi)進行大規(guī)模設(shè)備材料采購和勞務(wù)輸出的項目來說，影響可能更嚴(yán)重，進而嚴(yán)重影響到項目的工期和實施成本。那么索賠對于國際工程中是否適用呢？

根據(jù)FIDIC EPC條件第19.1條的規(guī)定，“不可抗力”系指某種異常的事件或情況：

（a）一方無法控制的；

（b）該方在簽訂合同前，不能對之進行合理準(zhǔn)備的；

（c）發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的；

（d）不能主要歸因于他方的。

只要滿足上述(a)至(d)項條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況：

（i） 戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為；

（ii）叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)、或內(nèi)戰(zhàn)；

（iii）承包商人員和承包商及其分包商其他雇員以外的人員的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工；

（iv）戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

（v）自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)、或火山活動。

雖然FIDIC EPC條件上述第(i)至(iv)項列舉的不可抗力事件并未包括流行?。╪CoV疫情應(yīng)屬典型的流行病epidemics），但并不意味著FIDIC EPC條件將流行病排除在不可抗力的范圍之外，因為使用了“包括但不限于”（include, but is not limited to）的措辭。

因此我們認(rèn)為，根據(jù)國際工程的一般實踐，疫情原則上應(yīng)認(rèn)定為國際工程承包合同下的不可抗力事件，承包商可就因疫情而遲延或不能履約而免責(zé)。

結(jié)語

這次的疫情，對于我們建筑業(yè)同樣是一個優(yōu)勝劣汰、提高免疫力以及行業(yè)洗牌的過程。

因此疫情并不可怕，中華民族走過幾千年，什么大風(fēng)大浪沒見過，這次的疫情同樣只會是我們改革進程中的一塊墊腳石！